2016年6月11日 星期六
西班牙小鎮公投通過 貓、狗同享鎮民地位(新聞分享）
台灣要落實公民參與，最重要就是推動公投修法，讓公民投票符合真正公投精神，而不是設高門檻讓公投成為政治人物遊戲。
而公民投票需要從生活公投做起，讓人民能夠充分討論生活周遭事物並作出決定，提升公民意識。如果一開始就推動政治性公投，就很容易因為個人、族群、政黨因素模糊化焦點。
公投出爐 台北市社子島將成綠地（新聞分享）
培養「公民意識」就是要讓國民學習為自己的未來做決定，公民投票是一個最有效工具。可惜台灣公民投票是鳥籠公投，所以臺北市政府變通用「網路i-voting」與「實體投票」作為政策參考，雖然不具法律效應，供參考，但三成民意也是公民意見具體反應。
新聞焦點
公投出爐 六成挺生態案 社子島將成綠地（蘋果日報）
（以下原文照ＰＯ）
新聞焦點
公投出爐 六成挺生態案 社子島將成綠地（蘋果日報）
（以下原文照ＰＯ）
【林媛玲、陳鳳蘭╱台北報導】禁建四十六年的台北社子島，未來可望有比大安森林公園大一倍的綠地。台北市府推出社子島開發案票選活動，經兩天投票，五千零九十一名投票者中，近六成贊成「生態社子島」開發方案。未來經都市計劃及防洪計劃審定、環評及區段徵收核定等四大關卡後將進行開發。但學者批評，北市府以幾千人投票就要推動嚴重侵犯人權的區段徵收，太不道德。
歐盟的公民提案權(ECI)
歐盟的公民提案權(ECI)
田園城市 誰的"開心農場" by 林邦文
田園城市 誰的「開心農場」？
林邦文
台北電台公民總主筆節目主持人/ 台灣公民參與協會副理事長
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| 樸門永續概念-博仲法律事務所-綠辦公室 |
田園城市（Garden City）是發源於19世紀英國的一項運動，它不是傳統的綠化，而是空地耕作，重點在「耕作」，當城市居民化身城市農夫，共同改造都市的「體質」。
101腳架的農場-信義社區大學
日本、韓國也一直在推動田園城市概念。日本的里山倡議，田園城市可以利用都會的公園綠地、校園及閒置空間，營造出以生態農耕的方式，共同打造生物多樣性的城市。韓國首爾市的案例，則是建構起能讓市民共同參與的都市農業支援網路，主責單位為「都市農業科」，另設置「都市農業市民委員會」將民間提議提供給「都市農業科」，其25個行政區皆設置銜接此議題的在地單位。
第一場焦點座談--2016.03.21
今年4月1日「臺北市政府公民參與委員會」運作將滿一年了，選前呼籲柯P成立「公民參與委員會」的公民顧問團也成立「台灣公民參與協會」，除了監督柯P選前承諾政策落實，也積極推動各縣市公民參與。
第二場焦點座談--2016/03/22
3月22日晚上，「台灣公民參與協會」假「公民監督國會聯盟」舉辦第二場焦點座談，由台灣公民參與協會理事長何宗勳主持，邀請林邦文（師大三里社區發展協會理事長、醒吾科技大學副教授）、邱慧珠（福田樹木保育基金會執行長）、羅珮菁（社區大學全國促進會辦公室主任）與張紹琰（台北市林泉社區發展協會理事長）分享公民參與經驗。環保前輩林聖崇與擔任公務人員退休，目前在NGO擔任志工王唯治也列席分享。選前公民咖啡館支票 柯無一兌現
選前公民咖啡館支票 柯無一兌現
過去挺柯 今日全反過頭來監督
〔記者郭安家／台北報導〕市長柯文哲為了兌現選前公民咖啡館支票，成立公民參與委員會，四月一日即將滿一週年，但本報發現，研考會目前列管五十一項公民提案，迄今沒有一項完成；柯選前公民顧問團成員之一關懷生命協會執行長何宗勳，去年底成立台灣公民參與協會，由何擔任理事長，前公民顧問團長紀政則擔任榮譽理事，全反過頭來監督柯。
許立民重新部署 落實公民提案
選前與柯文哲一起開公民咖啡館的社會局長許立民表示，公民顧問團提案，原本由研考會轉發給各局處，但後來發現政府科層體制難回應公民團體所提的概念性文字，各局處也不會那麼詳細回應提案，所以趕緊修正操作方式，由他擔任專案管理人，將邀何宗勳等公民團體討論，預計兩個月內要落實提案的運作方式，盼可編列明年預算。
51項公民提案 21項「落」官樣回覆
51項公民提案 21項「落」官樣回覆
〔記者郭安家／台北報導〕
市長柯文哲選前辦公民咖啡館，向公民團體、ＮＧＯ（非政府組織）收集五十一項政策建議，但近一年台北市研考會將政策轉給各局處，有廿一項政策卻以公文回覆為「本案為例行性業務」；而民間提案資助年輕人出國、恢復古代水圳湧泉等，市府也以前市長郝龍斌的施政內容搪塞回應。
市長柯文哲選前辦公民咖啡館，向公民團體、ＮＧＯ（非政府組織）收集五十一項政策建議，但近一年台北市研考會將政策轉給各局處，有廿一項政策卻以公文回覆為「本案為例行性業務」；而民間提案資助年輕人出國、恢復古代水圳湧泉等，市府也以前市長郝龍斌的施政內容搪塞回應。
此外，市府回應公民提案也牛頭不對馬嘴，例如公民團體建議設立「元老院」協會，募五十五歲以上菁英，成立銀髮族市政智囊團，提供市政諮詢功能。社會局回說，北市老人福利推動小組十七位委員有四位「老人代表」，去年重陽敬老禮金袋、留言條及匯款同意書印製採購案，也邀請老人代表擔任評委。教育局更說，學校樂齡學堂已陸續開課。
公民咖啡館51項提案0完成 北市府：會再做進一步檢討
公民咖啡館51項提案0完成 北市府：會再做進一步檢討
NOWnews 2016/03/24 記者邱明玉／台北報導
台北市長柯文哲就職15個月以來，透過公民咖啡館、i-Voting等方式蒐集民意，也成立公民參與委員會落實公民咖啡館所提出的51項提案。但近來負責管理提案的研考會卻被發現，柯文哲執政以來未完成任一提案，多達48項被北市府各處室認定「無須辦理」，也僅有5項列出預計完成日期。對此，北市府發言人林鶴明今（24）日表示，柯文哲已經要求當初規畫公民顧問團的社會局長許立民，再進一步追蹤公民顧問提案的細節，也請公民顧問們相信市府，過去提出的方案，可以落實或做得更好的部分，市府會再做進一步檢討。
2016年6月10日 星期五
公民咖啡館白喝了...柯文哲選後跳票 51項提案0完成
2016/03/24 09:12:00
政治中心／綜合報導
台北市長柯文哲就職15個月以來，透過公民咖啡館、i-
▲柯文哲曾在選前舉辦公民咖啡館，卻未落實提案。
一個美國的ＮＧＯ設計出一系列的公民參與APP
code for America是美國一個非營利組織，成立目的透過智慧型手機與社群媒體來鼓勵公民參與。透過公民參與促進社區健康，繁榮和安全。
該組織有三個理念：健康社區、安全和司法與經濟發展。強調社會應該提供公民健康和照顧；司法系統可以更安全，更公平，更有效；居民有機會蓬勃發展，人人可以成為企業老闆和員工。
例如，他們開發一個軟體，整合數據並建立名為BlightStatus的Web應用程序。該應用程序很容易讓任何人都可以查找在新奧爾良的任何地址，看到了財產的資訊、歷史，包括疫病的報告，檢查，審理。
群眾數據與新型態民主
群眾數據與新型態民主
本會理事 文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳 撰
2016.4.24 高雄市
最新型態的公共政策制定 (policymaking)是懂得有效的運用群眾智慧，學術用語稱之為 「群眾外包」(crowdsourcing)。公部門運用私部門的資源來將公共服務外包 (outsourcing)雖然也是近一二十年比較流行的另類方式解決公共資源不足或節省，但外包給特定得標廠商也衍生出很多不預期的問題，有時也沒有更有效率。伴隨著科技的進步，「連線」(Wired)雜誌編輯Howe和Robinson在2006年時提出了他們的觀察，稱之為群眾外包的崛起 (The Rise of Crowdsourcing)，從此該概念被廣大應用在各領域。
他山之石
公民參與的概念，正在全世界蔓延！讓我們來看看別人的經驗！
以下為文章目次。
- 2016年開放政府獎項得獎的是?
- 美國：美國城市聯盟推動公民參與
- 美國：ＮＧＯ設計出一系列的公民參與APP
- 美國：為窮人賦權：帶著台灣問題意識，直擊紐約市＂參與式預算＂（連結端傳媒）
- 冰島芬蘭：群眾數據與新型態民主
- 歐盟：歐盟的公民提案權
- 瑞士：最強公民國（今週刊連結）
- 西班牙：西班牙小鎮公投通過 貓狗同享鎮民地位（自由時報連結）
台灣公民參與協會成立大會 何宗勳為首任理事長
2016年6月2日 星期四
2016年開放政府獎項得獎的是?
文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳 撰
假如說人民走上街頭要求政府要資訊透明化是「大棒」(stick)政策，那今年才剛於五月開跑的第三屆開放政府獎項 (open government award)競爭，就可以是相對於負面懲罰的獎勵，又可稱「胡蘿蔔」(carrot)策略。 該開放政府獎項2015年的大贏家是烏拉圭 (Uruguay)，第二及第三名則是印尼 (Indonesia)與英國(UK)。 在烏拉圭，特別的是，這個改善公共服務得獎者並不是一個中央或地方政府機構，而是一個公部門、公民社會及媒體三方協力成就的醫療品質開放資訊計畫-ATuServicio.uy。且這個計畫所有的公衛資料輸入，不單只有傳統的公共衛生部提供，更是一個資料共創 (co-creation)的過程。民間單位DATA Uruguay，協同網路新聞提供者 www.180.com.uy 共同找到新的方式推動虛擬網上動員資料提供，而這樣的醫療表現開放資料將可以讓超過一百五十萬的民眾受惠，可以協助民眾做出更符合自己需求的醫療提供者服務改變決定。
資訊果然就是力量，而因為這樣開放資訊的建置，烏拉圭的民主治理也就如同聯合國拉丁美洲與加勒比海經濟委員會代表Alicia Barcena所說的，「拉丁美洲與加勒比海的人民已被賦權，且他們要求的透明化與課責也已再也不能被拖延....這不是一個充滿改變的年代；而是一個年代的改變」，從此，烏拉圭政治走向新的轉捩點。
而那個由一萬七千多個島組成的印尼，這樣一個發展中的新興民主國家贏得2015年開放政府第二名獎項也是在改善其公共醫療資訊與資源的提供，特別是那些偏遠地區。從2012年開始，由總統辦公室發起的一個 "Guiding Lights of the Archipelago"計畫，從印尼各地匯集了第一批32位年齡在三十歲以下的醫療專業青年，他們五人組成一組，分別被派遣到印尼發展中的村落中。他們的工作是要用一年的時間來教育及說服村民們信任國家提供的基礎醫療資源，並貢獻他們的醫療專業，讓偏鄉也可以享受如同城市般的基本公共醫療服務福利。
這個計畫非常的成功，三年過後，該計畫擴張到全國偏遠地區，改名為"Healthy Archipelago"。2015年已有超過800多位的年輕醫療人員投入偏遠社區服務，公開服務的地點也從原本的7個據點，發展到全國共超過120個點，接受服務的人次也從最初的12萬人劇增到超過250萬位民眾。這個從選送到公共服務擴張的過程全程都盡量透明化，且如同烏拉圭計畫一般是個共創的過程，他將政府、專業人士和人民因為共同的基本需求及期盼串聯在一起，一方面增加了公民對政府的信任，一方面社會問題也在公私部門共同治理的過程中被解決。
「政治」的本意一直是要解決眾人的事。但這個解決眾人之事的主角不再只該是公部門，開放政府獎項的得主也不會是某一有名望的政治人物，它最好是人人都得獎，這樣的改變社會及解決問題的力量，才會又大又強又持久。
烏拉圭2015開放政府第一名說明影片 https://www.youtube.com/watch?v=VtD⋯⋯
印尼開放政府第二名說明影片2015 https://www.youtube.com/watch?v=iow⋯⋯
DATA 民間單位 http://www.datauy.org/
Pencerah Nusantara 印尼中央級計畫 https://www.youtube.com/watch?v=Yna⋯⋯
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