2016年10月17日 星期一

【簡赫琳專欄﹣世界之眼13】審議民主聯絡網


文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳
2016.5.17 高雄市

若談到北美洲最活躍的審議民主聯絡網絡,總部設在加拿大的Deliberative Democracy Consortium (DDC)是推動參與式民主與公民參與實務者經常可以合作的平台之一。這個平台不僅連結了許多實務工作者及研究員,還和超過五十個組織或大學成立策略結盟,共同加強審議民主的相關工作。該DDC聯絡網的主要目標就是要為北美洲及世界其他地方推動各種政府層級拓展與公民的對話空間、管道與機制。


近年來該組織舉辦過比較知名的大型活動包含,2011起連續幾年於美國波斯頓Tufts大學舉辦的民主的邊界研討會 (Frontiers of Democracy),今年持續辦理,舉辦時間為六月底,期間邀請許多關心審議民主發展的政治學、公共管理、公民參與專家及世界銀行數位參與組 (World Bank, Digital Engagement Unit)的團隊主持人共同研討。

而值得注意的是其中一個場次還因應即將到來的美國總統大選,期待來檢視這個第一次千禧年族群與戰後嬰兒潮將佔據各半的有效投票人新形態投票行為,該場次被命名為: Text, Talk, Vote。審議民主在科技進步與新世代加入公共事務的影響下,也將不得不擁抱更多元的虛擬及數位審議方式。隨著社交軟體的日漸成為推動各項政策必備的合理化工具,公部門、非政府組織與社群也需要更快速地透過類似 Nextdoor的鄰居網路隨機民意調查來了解公民的需求與社會大小問題的癥結,進而快速提供問題解決方案。而相反的,若是在這樣訊息快速流動及串聯的時代,任何一拒絕與數位社群連結的公私部門,其工作效率與接近問題的距離也會大大受影響。


 
其次,該審議民主網絡還有設置一個專門觀察世界上民主運動的網誌 (Democracy Movement Blog),如最新的網誌討論自2011年北非突尼西茉莉花革命與超過20年的General Ben Ali軍人獨裁統治後,突尼西亞(Tunisia)政府現為阿拉伯世界中首次於2014年起嘗試推動參與式預算 (PB)的國家。該計畫邀請四個都會區參加,這些城市的居民共提出了63個計畫草案,在審議過程後,有29個方案受到支持並通過成為將執行的,其中一位全程參加參與式預算的Bedis Bouziri先生也接受此網絡的訪問,訪問中談到整個推動參與式預算的流程,包括事前他們都需要接受參與式預算的培訓課程,如瞭解1980年起巴西是怎麼開始參與式預算,之後在美洲、亞洲、歐洲與阿拉伯世界大家對此的看法與作法,緊接者在培訓中最重要的部分是需要進行角色扮演的練習,不但要假設性的扮演被要求要實施參與式預算的公部門,也需要扮演參與的民眾,將腳放在他人的角度中才可更深刻體會執行中會遇見的挑戰。

最後,該聯絡網近年來積極和其他關心參與式民主的組織在籌備一個參與維基百科 Participedia ,將是成為世界上最大的審議民主、協作治理、公民參與等最大的網路資料庫,目前正在廣招各國公民參與的個案可以投入該資料庫中,以供廣大學術與實務社群可以交換心得與參考。台灣目前還沒有個案回報此單位,僅有一個推動公投的組織 – Initiative and Referendum Institute Ramon Casiple2010年登記在台北市。

審議民主聯絡網網站:  http://www.deliberative-democracy.net/
Nextdoor 鄰居民調 https://nextdoor.com/
參與維基百科: http://www.participedia.net/

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